2013年涂料行业政策法规回顾
2013年涂料行业政策法规回顾
2013年已经过去，涂料行业在辞旧迎新之时，也别忘记吸取2013年的经验教训，成为展望2014年的巨人肩膀，可以看得更远。本文总结了2013年出台的跟涂料行业相关的政策法规，各位涂料行业同仁可以看看，涂料企业是否已经依据这些政策法规采取应对措施，如果还未有对策，是否可以考虑在2014年改变一番呢?
通过观察这些政策可以发现，过去的2013年中，无论是中央政府的环保部商务部等部门，还是地方各级政府，对于化工、建筑相关的政策发布趋于频繁，尤其是环境污染比较严重和经济比较发达的地区，说明政策发布实施的目的主要是为了控制环境污染和保持可持续发展。而现在不同地区不同行业的联系都很紧密，欧美国家制定的化工产品标准也可能影响到中国的涂料产业，在这样的形势下，“环保”、“水性涂料”、“节能”等词语成为2013年国内涂料市场的热门词汇。
无论是奖励化工企业的清洁生产，还是惩罚企业的胡乱制造污染，都提醒着涂料企业在2014年要朝环保生态、可持续发展的道路走。而根据发布的政策法规来看，里面的细则非常详细，对涂料行业标准、技术，以及涂料企业的地址、贷款融资、税收等各方面均有涉及，预计2014年会出台更多相关政策，规定也会越来越细化，涂料企业做好充分准备，才能在新的一年充分调动资源，马到成功!
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12月
陕西省“治污降霾 保卫蓝天”行动计划
陕西省制定“治污降霾保护蓝天”行动计划的主要目标是以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)防治为重点，减少VOC等多种污染物的排放;基本原则包括以石化等重点行业污染控制为重点，加大挥发性有机物治理力度;以强化监测、严格考核、责任追究为保障，加大各项措施落实力度。
具体措施是“用猛药”，集中治理燃煤企业污染问题;“用重典”，加强机动车排气污染防治工作;“出重拳”，加大城市大气综合整治工作力度。包括开展化工涂料等重点行业的挥发性有机物治理，出台《关中地区产业淘汰目录》，暂停对石化等重点行业建设项目的办理核准、审批和备案手续等。
四川规定擅自倾倒危险废物最高罚20万元
12月19日，四川召开《四川省固体废物污染环境防治条例》(新闻发布会。《条例》规范了工业固体、危险废物的防治办法，规定一旦企业擅自倾倒、堆放危险废物，最高可处20万元罚款。
四川将加强控制VOC，也即PM2.5的生成前体物挥发性有机物，其具有强挥发性，与空气中其他物质结合易生成PM2.5。其主要来自石化、有机化工、人造革等行业的工业废气以及汽车尾气、涂料和胶粘剂等。
武汉化学企业将于明年全部迁出中心城区
12月2日，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》(2013~2017年)，要求明年内完成三环线内化工企业关停或搬迁。
2008年以来，武汉市三环线内的127家化企已经关停或搬迁了40家，面临当前城市大气污染的严峻形势，武汉市政府再次出手，规定三环内剩下的87家化企明年内将全部关停或搬迁。
工信部发布《石化和化学工业节能减排指导意见》
工信部于12月9日正式发布了《石化和化学工业节能减排指导意见》(征求意见稿)，目前正在征求社会各界意见。《意见》指出，2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤，约占全国工业能耗总量的18%;2011年全行业排放废水43.9亿吨，化学需氧量58.1万吨，二氧化硫231.1万吨，氨氮11.5万吨，氮氧化物98.3万吨，均位居工业部门前列。
11月
风电设施防腐涂装技术规范国标正式立项
《风电设施防腐涂装技术规范》日前获得正式立项，并已进入标准起草单位召集过程。风力发电等重点工程用涂料是《石油和化工产业结构调整指导意见》中作为产业结构调整主要任务提出的加快发展的重点工程用涂料。该标准的制定对保证风电设施的防腐效果，延长使用寿命，改善大气环境，具有重大的经济效益和社会效益。
商务部：化工将进一步对外资开放
商务部11月19日举行新闻发布会，发言人沈丹阳透露，商务部目前正研究推进四方面的改革，其中包括进一步放开化工、钢铁、汽车等一般制造业领域的外资准入限制。
沈丹阳表示，在扩大开放、投资准入方面，商务部近期将重点做好四方面的改革。一是加快推动统一内外资法律法规。二是推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制。三是鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等。商务部还将研究建立利用外资科学评价体系，引导利用外资从注重规模向提高质量和综合效益转变。
环保部强化冬季大气污染防治将全面排查化企
环保部上周发布了《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，其中提出要强化工业企业污染治理，对石化、化工等大气污染物排放企业进行全面排查。
一是要严格控制燃煤污染，严控高硫分、高灰分煤炭生产和使用，定期公开企业用煤量、煤质、治污设施运行以及污染物排放情况等信息。二是深化面源污染治理，要大幅减少冬季施工工地土方作业，全面禁止秸秆焚烧，大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件，应采取临时性限制燃放措施。三是强化工业企业污染治理，对石化等大气污染物排放企业进行全面排查。
10月
工信部将发布三项涂料涂装行业标准
2013年10月8日，工业和信息化部向社会发出公告，根据行业标准制修订计划，相关标准化技术组织等单位已完成131项机械、船舶、制药装备行业标准的制修订工作，其中包括3项机械类涂料涂装行业标准。
三项涂料涂装行业标准分别是：1、《塑料涂装通用技术条件》，新标准号：JB/T11617-2013;2、《涂装供漆系统技术条件》，新标准号：JB/T10536-2013，替代号：JB/T10536-2005;3、《阴极电泳涂装通用技术规范》，新标准号：JB/T10242-2013，替代号：JB/T10242-2001。
兰州大气污染防治内外墙涂饰强制推行水性涂料
根据国务院大气污染防治“十条措施”和《大气污染防治行动计划》有关精神，结合兰州市实际，制定2013—2017年度大气污染防治总体工作方案。其中第44条指出，按照国家涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，建筑内外墙涂饰全部强制性推行使用水性涂料。全市包装印刷行业强制使用具有环保标志的油墨。开展溶剂使用工艺挥发性有机物的治理，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。
9月
宁波加强大气污染防治整治汽车喷漆废气
近日，为加强大气污染防治工作，宁波市环境保护局将在各个地区开展汽车喷漆废气整治工作。
据介绍，2012年1月宁波市江北区率先启动汽车服务业喷漆废气污染整治工作，确定活性炭吸附技术和市场化运营管理的技术路线。目前，江北区第一阶段30家4S店共计41个烤漆房的整治工作已经全部结束，第二阶段26家修理厂的26个烤漆房整治任务完成过半，将于10月底全面完成。
湖北省危化品管理办法发布11月实施
近日，湖北省政府常务会审议通过的《湖北省危险化学品安全管理办法》正式发布，并将于11月1日起施行。《办法》对危化品的生产、储存、监管、建设项目等作出了详细的规定。
含有害物质涂料项目列入江苏限制禁止用地项目目录
近日，江苏编制发布了《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》和《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》，有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料，含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料等项目均被列入了《目录》。
8月
水性聚氨酯防腐涂料标准顺利施行
环氧树脂耐磨地坪漆行业中首个《水性聚氨酯防腐涂料(双组分)标准》，由广东省质量技术监督局正式批准发布，该标准自3月31日起实施来，有效完善涂料行业水性化产品标准体系建设，有利于环氧树脂耐磨地坪漆涂料行业开发市场要求的防腐涂料，尤其是重防腐涂料，引导水性化防腐涂料的发展。
7月
化学品物理危险性管理办法将施行
7月24日，国家安监总局公布《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》。该办法将于9月1日起施行。办法规定了对危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性鉴定与分类，以及安监部门对鉴定与分类工作实施监督管理的办法。据国家安监总局监管三司陆旭处长介绍，化学品物理危险性鉴定，是指依据有关国家标准或者行业标准进行测试、判定，确定化学品的燃烧、爆炸、腐蚀、助燃、自反应和遇水反应等危险特性。化学品物理危险性分类，是指依据有关国家标准或者行业标准，对化学品物理危险性鉴定结果或者相关数据资料进行评估，确定化学品的物理危险性类别。
6月
杭州制定2013年大气复合污染整治实施计划
杭州市制定2013年大气复合污染整治实施计划，其中的总体要求是以建设美丽杭州、改善大气环境质量为目标，通过推进能源结构调整、深化机动车尾气污染防治、强化工业企业大气污染治理、加强城市扬尘和农村秸秆焚烧污染控制、深入推进生态环境建设等措施，持续改善杭州市大气环境质量。【
环保部：严格限制污染企业贷款和上市融资
在环保部刊发的环保部部长周生贤为世界环境日撰写的文章指出，要建立有效的激励约束机制，充分发挥市场机制调节作用，对能效、排污强度达到“领跑者”标准的先进企业给予鼓励，严格限制环境违法企业贷款和上市融资，引导银行加大对大气污染防治项目的信贷支持。
环保部发布挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策
近日环保部网站发布《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》，本技术政策提出了生产VOCs物料和含VOCs产品的生产、储存运输销售、使用、消费各环节的污染防治策略和方法。通过积极开展
