挥发性有机物排污费 “环保风暴”背后的涂料行业

挥发性有机物排污费 “环保风暴”背后的涂料行业

北京市发改委、北京市财政局、北京市环保局联合发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》，自2015年10月1日起，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业的17个行业小类，征收挥发性有机物排污费，这在全国尚属首次。收费标准体现奖优罚劣，根据排污者对挥发性有机物污染控制措施情况，实施差别化的排污收费政策，存在挥发性有机物排放超标等环境违法行为的企业，其付费将是排放浓度达标基础上减半企业的4倍。

    北京对挥发性有机物排污费实施差别化征收，最高收费标准为每公斤40元。挥发性有机物（VOCs）是指在常温常压下具有较高蒸汽压、较强挥发性的有机化合物的统称。它在环境中能够通过化学反应，产生PM2.5、臭氧等二次污染物，是影响北京市大气环境的主要污染物之一。以上5大行业，是北京市工业领域主要的挥发性有机物排放行业，其挥发性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的80%。值得一提的是，通知指出企业缴纳排污费后，不能免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。

    其实早在2015年6月18日，国家财政部、国家发展改革委、环境保护部联合发布通知（财税201571号），为了规范挥发性有机物排污收费管理，改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）等规定，制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》，自2015年10月1日起施行。

    此次征收范围涉及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类，具体包括：家具制造行业的木制家具制造，包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷，石油化工行业的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、涂料制造、油墨及类似产品制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单（聚合）体制造、仓储业，汽车制造行业的汽车整车制造、改装汽车制造，电子行业的通信终端设备制造、集成电路制造、光电子器件及其他电子器件制造、印制电路板制造。

其中，通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度低于或等于北京市排放限值的50%，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为每公斤10元。 对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，收费标准为每公斤40元。 其他情况收费标准为每公斤20元。 挥发性有机物排放量的核算办法，由北京市环保局按照国家有关规定，并结合北京市实际情况制定发布。

    对于违反排污费征收相关法规的，由环保部门依据《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）等法律法规，采取责令限期缴纳、罚款、责令停产停业整顿等措施。

    因此，涂料企业应加快调整转型，实施水性漆替代油性漆，积极应对，持续发展低VOC的环境友好型涂料水漆，减少挥发性有机物排放，推动行业结构转型，引导涂料行业健康可持续发展，改善大气环境质量。

        总体而言，涂料行业必须通过技术升级促进产业升级，由高污染、高耗能逐步向低碳环保方向发展，加大绿色环保型涂料技术研发的投入，对暂不能淘汰的涂装生产线进行改进升级，实现VOC有组织排放，并对涂料的涂装工艺进行改进，增加涂料使用率，降低漆雾浪费以及VOC的排放量。

来源：（全球涂料网）